重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關于印發(fā)重慶市大氣和噪聲污染防治十條惠企措施的通知

各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局，西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局，機關各處室、各直屬單位：

為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，主動服務“六穩(wěn)”、“六保”，保障重大工程項目順利實施和重點工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展，現將《重慶市大氣和噪聲污染防治十條惠企措施》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室

2022年4月11日

(此件公開發(fā)布)

重慶市大氣和噪聲污染防治十條惠企措施

一、幫扶企業(yè)爭取中央和市級大氣專項補助資金

加強技術指導和宣傳培訓，鼓勵引導汽車、摩托車、包裝印刷、家具、電子、制鞋、汽修、石化、化工、有色金屬冶煉、玻璃、陶瓷、鑄造等行業(yè)企業(yè)在達標排放的基礎上，開展揮發(fā)性有機物(VOCs)和燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯的氮氧化物、顆粒物、二氧化硫等大氣污染物深度治理，推動火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)及65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造。按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南》等文件要求，組織技術專家為企業(yè)申請中央和市級大氣污染防治專項資金入庫提供技術保障服務，推動企業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實現減污降碳協同增效。

二、指導企業(yè)通過低排放減交環(huán)保稅

組織專家為重點企業(yè)提供治理技術指導，幫助企業(yè)甄別技術路線，積極為開展深度治理的企業(yè)享受“納稅人排放應稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅，納稅人排放應稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅”環(huán)境保護稅減稅政策提供依據支撐，促使企業(yè)積極主動推進節(jié)能減排、清潔生產。

三、優(yōu)先為企業(yè)提供免費監(jiān)測服務

對重點企業(yè)實施大氣污染深度治理的項目優(yōu)先安排免費加密監(jiān)測，監(jiān)測結果可作為項目績效評估、環(huán)保稅征減、環(huán)境執(zhí)法、排污許可、總量減排等環(huán)境管理工作依據。鼓勵各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門參照執(zhí)行。指導幫扶企業(yè)持續(xù)加強自行監(jiān)測能力建設，提高企業(yè)自行監(jiān)測數據質量和規(guī)范化管理水平。

四、分級管控降低企業(yè)超標風險

按照“放管服”改革要求優(yōu)化服務，根據企業(yè)生產工藝、原輔材料使用、污染治理設施效率、無組織排放管控水平等情況，對企業(yè)污染治理水平予以綜合評估，按照國家有關要求實行分類分級差異化管理，對于等級較差的企業(yè)加強指導，降低污染物排放濃度超標以及因此被處罰、通報、曝光、約談及審計出現環(huán)境問題的風險，對于等級較好企業(yè)減少現場檢查、監(jiān)測、執(zhí)法頻次。

五、建立企業(yè)“環(huán)保領跑者”制度

定期發(fā)布一批全市大氣污染防治“環(huán)保領跑者”名單，加強正面宣傳報道，樹立行業(yè)標桿。允許“環(huán)保領跑者”企業(yè)在重污染天氣預警應對期間適當減少錯峰減污時間。在同等條件下，優(yōu)先享受大氣專項財政補助，并在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資中協調爭取政策支持。通過引導全社會向“環(huán)保領跑者”學習，倡導綠色生產和綠色消費。

廢氣處理設備

六、協調減輕企業(yè)治污成本

對于實施減污降碳綠色改造的重點企業(yè)，組織專家開展技術幫扶，幫助企業(yè)規(guī)避選用低治理效率、高運行成本技術的風險，協調科技部門推薦先進的污染治理技術，助推企業(yè)綠色轉型。

七、實施夜間加油優(yōu)惠

組織中石油、中石化、殼牌能源、龍禹石油及民營加油站等，實施夏秋季(4—9月)夜間(20:00至次日6:00)錯峰加油優(yōu)惠措施，通過油價直降、多倍積分、贈送禮品等多種方式，引導車主在夜間加油，降低高溫時段加油站安全風險和VOCs排放，促進企業(yè)綠色經營和公眾綠色消費。

八、主動服務機動車排放檢驗機構

主動下沉服務企業(yè)，開展面對面技術及標準培訓，針對實際工作中遇到的疑難問題進行現場答疑交流指導。創(chuàng)新培訓形式，制作機動車尾氣檢測線上課程課件，方便企業(yè)及相關工作人員開展線上學習培訓，并進行學習成效測評，提升企業(yè)及人員規(guī)范化操作水平，減少檢測違規(guī)風險。

九、優(yōu)化夜間作業(yè)審核網上通道

優(yōu)化夜間作業(yè)申報審核的全程網上辦理流程，企業(yè)通過“渝快辦”網上辦事大廳或移動端APP等渠道進行網上申報，不再現場提交紙質材料，實行“網上辦”“一次辦”“不見面”審核，兩個工作日內辦理，并提供《夜間作業(yè)審核意見書》郵寄服務。

十、建立噪聲監(jiān)督執(zhí)法正面清單

指導企業(yè)使用低噪聲機具、采取防護措施、定期與周邊居民溝通并及時公開信息。對守法施工、管理到位、環(huán)境信用良好且群眾投訴較少的重點工程、民生工程、基礎設施建設等重大項目，納入噪聲污染防治正面典型名單，優(yōu)先辦理《夜間作業(yè)審核意見書》，最大限度滿足企業(yè)夜間作業(yè)時間需求。